№ 12, декабрь 2006

Выберите номер:

Купить этот номер
в электронном виде
Совет: Подпишитесьна содержание новых номеров и уведомления об акциях и специальных предложениях журнала «Планово-экономический отдел» на ваш e-mail!
  • Журнал «Отдел кадров»
  • Журнал «Отдел кадров»
  • Журнал «Экология на предприятии»
Rating All.BY

Лицензирование экспорта и импорта, в том числе в страны Таможенного союза, с которыми таможенное оформление отменено

Рубрика «Тема номера»

Ю.М. СТАНКЕВИЧ, консультант Министерства торговли Республики Беларусь

Указом Президента Республики Беларусь от 5 мая 2006 г. № 289 «О структуре Правительства Республики Беларусь» на Министерство торговли возложены функции координации создания товаропроводящей сети за рубежом, внешнеторговой деятельности и нетарифного регулирования внешней торговли.

Таким образом, Министерство торговли реализует государственную политику в области регулирования экспорта и импорта, которая направлена на защиту отечественных производителей товаров, аналогичных ввозимым в страну по импортным операциям, а также внутреннего рынка республики. Кроме того, на Министерство торговли возложены функции по упорядочению и повышению эффективности экспорта важнейших сырьевых товаров, снижению неоправданной конкуренции отечественных товаров на внешнем рынке, которая может повлечь за собой применение санкций со стороны наших внешнеторговых партнеров в отношении отечественных товаров.

Данные задачи реализуются Министерством в рамках системы государственного нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности с использованием процедур квотирования и лицензирования внешнеторговых операций со стратегически важными для экономики товарами.

На сегодняшний день в Республике Беларусь сформирована и функционирует система нетарифного регулирования внешней торговли с учетом экономической политики и международных обязательств нашей страны.

Так, Закон Республики Беларусь от 25 ноября 2004 г. № 347-З «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» (с изменениями и дополнениями; далее — Закон) дает следующее определение нетарифного регулирования внешней торговли.

Нетарифное регулирование — метод государственного регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый путем введения, прекращения действия количественных ограничений и иных мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности, отличных от мер таможенно-тарифного регулирования.

В общих чертах можно сказать, что отечественная система нетарифного регулирования внешней торговли отдельными видами товаров в настоящее время основана на двух основополагающих нормативных правовых актах.

1.  Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18 марта 1997 г. № 218 «Об установлении запретов и ограничений на перемещение вещей через таможенную границу Республики Беларусь».

Данным постановлением, исходя из национальных интересов страны, определен механизм государственного контроля за перемещением через территорию Республики Беларусь товаров по основаниям неэкономического характера.

К таким товарам относятся в первую очередь сильнодействующие, отравляющие, взрывчатые, радиоактивные вещества, различные отходы производства и потребления, наркотические вещества, а также предметы, представляющие историческую или художественную ценность.

Меры государственного регулирования за перемещением таких товаров ведены в целях обеспечения государственной безопасности, защиты общественного порядка, жизни и здоровья человека, охраны окружающей среды, защиты художественного и исторического достояния, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством нашей страны.

Указанный механизм включает в себя систему запретов и ограничений на перемещение таких товаров через таможенную границу Республики Беларусь.

Такие основания предусмотрены ст. 24 Закона (например, необходимость соблюдения общественной морали или правопорядка, охраны жизни или здоровья человека, выполнения международных обязательств и т.п.).

Эта система базируется на международных обязательствах Республики Беларусь и законодательных актах. В основе лежит разрешительный принцип перемещения указанной категории товаров через таможенную границу Республики Беларусь.

2.  Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 сентября 2006 г. № 1267 «О лицензировании внешней торговли отдельными видами товаров» (далее — постановление № 1267).

Постановление № 1267 подготовлено Министерством торговли во исполнение норм Указа Президента Республики Беларусь от 28 января 2006 г. № 57 «О некоторых мерах по совершенствованию государственного регулирования внешнеторговой деятельности» и в соответствии со ст. 13 и 17 Закона.

Постановлением № 1267 утверждены перечни товаров, при экспорте или импорте которых применяются меры нетарифного регулирования, устанавливаемые исходя из интересов экономической политики. Это, прежде всего, квотирование и лицензирование. Исполнение этих мер контролируется таможенными органами при помещении соответствующих товаров под таможенные режимы экспорта или выпуска для свободного обращения.

В соответствии с постановлением № 1267 Министерство торговли осуществляет выдачу лицензий на ввоз/вывоз товаров, перечень которых определен приложениями 1, 2, 3, 4 к постановлению № 1267.

Данный материал публикуется частично. Полностью материал можно прочитать в журнале «Планово-экономический отдел» № 12 (42), декабрь 2006 г. Воспроизведение возможно только с письменного разрешения правообладателя.