№ 10, октябрь 2007

Выберите номер:

Совет: Подпишитесь на содержание новых номеров и уведомления о новых горячих линиях журнала «Планово-экономический отдел» на ваш e-mail!
  • Журнал «Отдел кадров»
  • Журнал «Отдел кадров»
  • Журнал «Экология на предприятии»

Процедура закупки из одного источника

Рубрика «Тема номера»

А.С. КОЖЕВНИКОВ, юрист

В соответствии с Положением о порядке выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении государственных закупок на территории Республики Беларусь, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. № 529 (далее — Указ № 529 и Положение № 529) под процедурой закупки из одного источника понимается способ выбора поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором заказчик (организатор, уполномоченная организация) предлагает заключить договор только одному поставщику (подрядчику, исполнителю)» (п. 162 гл. 29 Положения № 529).

Процедура закупки из одного источника проводится при ориентировочной цене закупки, равной или выше 30 базовых величин (далее — БВ), в случае, если:

  • возникла срочная потребность в определенных товарах (работах, услугах), закупка которых не была предусмотрена годовым планом закупок, и применение процедуры запроса ценовых предложений, проведение конкурса нецелесообразно с учетом затрат времени вследствие чрезвычайных и непредвиденных обстоятельств;
  • заказчиком (организатором, уполномоченной организацией), осуществившим закупки у определенного поставщика (исполнителя, подрядчика), установлено, что дополнительные закупки с целью стандартизации или ввиду необходимости обеспечения совместимости с ранее закупленными товарами (работами, услугами) должны быть произведены у того же поставщика (исполнителя, подрядчика). При этом должны учитываться эффективность первоначальных закупок с точки зрения удовлетворения потребностей заказчика (уполномоченной организации), ограниченность объема дополнительной закупки по сравнению с первоначальной, разумность цены и непригодность альтернативных товаров (работ, услуг).

Подтверждение исключительности прав на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) определенным юридическим или физическим лицом входит в компетенцию заказчика (организатора, уполномоченной организации), который при необходимости может обращаться за соответствующим подтверждением в организации, определяемые Советом Министров Республики Беларусь;

  • возникла необходимость в закупке товаров (работ, услуг) ежедневной потребности до заключения договора по результатам процедуры запроса ценовых предложений, конкурса;
  • в результате проведения конкурса было представлено только одно конкурсное предложение либо в результате проведения процедуры запроса ценовых предложений было представлено одно или два ценовых предложения и комиссией рекомендовано применение процедуры закупки из одного источника. В таком случае может рассматриваться предложение, поступившее на процедуру запроса ценовых предложений (на конкурс), при согласии участника, которым оно представлено;
  • участник отказался от заключения договора и комиссией рекомендовано применение процедуры закупки из одного источника.

При проведении процедуры закупки из одного источника кандидатура ее участника согласовывается с руководителем (уполномоченным им заместителем) заказчика (организатора, уполномоченной организации) либо с индивидуальным предпринимателем.

Задание на закупку из одного источника подлежит согласованию в части выбора поставщика (подрядчика, исполнителя):

  • с руководителем (уполномоченным им заместителем) заказчика (организатора, уполномоченной организации) либо с индивидуальным предпринимателем;
  • Президентом Республики Беларусь — при осуществлении закупок стоимостью 500 000 БВ и более;
  • Советом Министров Республики Беларусь — при осуществлении закупок стоимостью от 200 000 до 500 000 БВ, за исключением случаев осуществления закупок с участием комиссий (организаторов, уполномоченных организаций), создаваемых (определяемых) Президентом Республики Беларусь;
  • вышестоящим органом (в порядке, им устанавливаемом) — при осуществлении закупок стоимостью от 8000 до 200 000 БВ, за исключением случаев осуществления закупок с участием комиссий (организаторов, уполномоченных организаций), создаваемых (определяемых) Президентом Республики Беларусь.

Задание на закупку из одного источника медицинской техники и изделий медицинского назначения, лекарственных средств подлежит утверждению:

  • Республиканской конкурсной комиссией по государственным закупкам медицинской техники, изделий медицинского назначения и лекарственных средств — при государственной закупке медицинской техники и изделий медицинского назначения на сумму 8000 БВ и более, лекарственных средств на сумму 1000 БВ и более;
  • областными (Минской городской) конкурсными комиссиями по закупке медицинской техники и изделий медицинского назначения — при закупке за счет средств местных бюджетов, в т.ч. местных целевых бюджетных фондов, а также местных внебюджетных и инновационных фондов медицинской техники и изделий медицинского назначения на сумму 2500 БВ и более, за исключением случаев, когда утверждение результатов проведенных конкурсов (иных видов процедур закупок) осуществляется Республиканской конкурсной комиссией по государственным закупкам медицинской техники, изделий медицинского назначения и лекарственных средств;
  • областными (Минской городской) конкурсными комиссиями по закупке лекарственных средств — при закупке за счет местных бюджетов, в том числе местных целевых бюджетных фондов, а также местных внебюджетных и инновационных фондов лекарственных средств на сумму 500 БВ и более, за исключением случаев, когда утверждение результатов проведенных конкурсов (иных видов процедур закупок) осуществляется Республиканской конкурсной комиссией по государственным закупкам медицинской техники, изделий медицинского назначения и лекарственных средств.

По результатам процедуры закупки из одного источника заказчик (организатор, уполномоченная организация) дополняет задание на закупку информацией, которая должна содержать:

  • наименование выбранного поставщика (подрядчика, исполнителя), с которым заключен договор, сведения о цене этого договора или информацию о принятии иного решения о результате процедуры закупки из одного источника;
  • информацию о поступивших жалобах и результатах их рассмотрения, если это имело место.

Задание на закупку с дополненными сведениями подписывается лицом, уполномоченным на проведение процедуры закупки из одного источника, и руководителем заказчика (организатора, уполномоченной организации) или индивидуальным предпринимателем.

Сведения, изложенные в задании на закупку,  после заключения договора либо принятия иного решения о результате процедуры закупки из одного источника представляются заказчиком (организатором, уполномоченной организацией) по запросу государственного органа или любого лица, за исключением процедур по закупке товаров (работ, услуг), сведения о которых могут повлечь распространение государственных секретов.

Данный материал публикуется частично. Полностью материал можно прочитать в журнале «Планово-экономический отдел» № 10 (52), октябрь 2007 либо в «Библиотеке экономиста» в рубрике „Журнал «Планово-экономический отдел»“.