№ 11, ноябрь 2006

Выберите номер:

Купить этот номер
в электронном виде
Совет: Подпишитесь на содержание новых номеров и уведомления об акциях и специальных предложениях журнала «Планово-экономический отдел» на ваш e-mail!

Другие
наши издания

  • Журнал «Отдел кадров»
  • Журнал «Отдел кадров»
  • Журнал «Экология на предприятии»

Правовое регулирование внешнеторговых операций импортеров — резидентов Республики Беларусь

Рубрика «Тема номера»

В.С. КАМЕНКОВ, Председатель Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь доцент юридических наук, профессор, А.В. КАМЕНКОВ, студент 4 курса юридического факультета Белорусского государственного университета

На сегодняшний день внешнеторговые операции, осуществляемые субъектами хозяйствования Республики Беларусь, занимают особое место в системе товарооборота нашей страны с иностранными государствами. Это обусловлено множеством факторов как социально-экономического, политического, так и правового характера.

Главной целью внешнеэкономической деятельности является расширение экспорта и рационализация импорта, достижение и сохранение сбалансированности внешнеторговых операций на основе углубления взаимодействия страны с мировым рынком для ускорения модернизации и повышения конкурентоспособности белорусской экономики.

Несмотря на экспортную ориентированность национальной экономики, доля внешнеторговых импортных операций в товарообороте занимает значительное место. Удельный вес данных операций в общем объеме товарооборота позволяет более широко посмотреть на вопросы правового регулирования внешнеторговых операций импортерами — резидентами Республики Беларусь.

Обзор удельного веса операций по импорту в совокупном товарообороте нашего государства за последние годы позволяет сделать вывод о том, что доля импорта в торговом балансе Республики Беларусь не просто велика, а растет с каждым годом. В качестве подтверждения тому служат цифры статистики. Согласно данным Министерства статистики и анализа Республики Беларусь в 2005 г. объем импорта вырос по сравнению с 2000 г. почти в два раза (в то время данный показатель был равен 8,6 млрд долл. США) и составил 16,7 млрд долл. США.

Статистика свидетельствует о различных аспектах состояния и развития национальной экономики, экономической политики (в смысле формирования эффективного механизма импортозамещения) и правового регулирования импортных операций.

Импортные операции, регулируются, во-первых, декретами Президента Республики Беларусь:

«О некоторых мерах по реализации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг, подписанного в г. Астане 15 сентября 2004 года, и о внесении дополнений в отдельные декреты Президента Республики Беларусь» от 6 сентября 2005 г. № 10;

«О совершенствовании государственного регулирования производства, оборота и рекламы алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта» от 9 сентября 2005 г. № 11.

Во-вторых, указами Президента Республики Беларусь:

«О защите национального рынка транспортно-экспедиционных услуг» от 19 октября 1999 г. № 614;

«О совершенствовании порядка проведения и контроля внешнеторговых операций» от 4 января 2000 г. № 7;

«О дополнительных мерах по регулированию экономических отношений» от 16 января 2002 г. № 40;

«О государственном регулировании импорта, переработки, реализации рыбы и морепродуктов и о внесении дополнений в Указ Президента Республики Беларусь от 29 февраля 2000 г. № 97» от 23 апреля 2003 г. № 164;

«О специальной пошлине на ввозимые на таможенную территорию Республики Беларусь мясо и пищевые субпродукты домашней птицы» от 28 февраля 2006 г. № 127;

«О специальной импортной квоте на ввозимые на таможенную территорию Республики Беларусь нити текстурированные полиэфирные» от 10 апреля 2006 г. № 210;

«О мерах государственного регулирования ввоза и вывоза специфических товаров (работ, услуг)» от 17 июля 2006 г. № 460 и некоторые другие.

В-третьих, подобные отношения также регулируются кодифицированными нормативными правовыми актами:

Гражданским кодексом Республики Беларусь (далее — ГК) (ст. 755 ГК);

Инвестиционным кодексом Республики Беларусь (далее — ИК), согласно которому коммерческие организации с иностранными инвестициями вправе без лицензии импортировать продукцию (работы, услуги) для собственного производства (ст. 92 ИК);

Таможенным кодексом Республики Беларусь (далее — ТК).

Поскольку торговые операции по импорту связаны с перемещением товаров, работ, услуг (далее — товаров) через государственную границу Республики Беларусь, данный вид отношений регулируется в числе прочих нормами таможенного законодательства. Операции по импорту товаров предполагают осуществление действий, подпадающих под таможенный режим выпуска товаров для свободного обращения. При этом субъектами внешнеторговых импортных операций в обязательном порядке должны соблюдаться требования, предъявляемые законодательством к уплате таможенных и иных платежей, а также меры экономической политики и иные ограничения.

В-четвертых, законы, например, Закон Республики Беларусь от 25 ноября 2004 г. № 346-З «О мерах по защите экономических интересов Республики Беларусь при осуществлении внешней торговли товарами». Следует отметить, что наиболее комплексно в названном Законе регулируются отношения по импорту. Он определяет меры по защите экономических интересов Республики Беларусь при осуществлении внешней торговли товарами, а также порядок введения, применения, пересмотра и отмены таких мер.

В-пятых, постановления Правительства и других государственных органов. Это наиболее многочисленная группа нормативных правовых актов (их более 160). Перечислим некоторые из них:

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 6 марта 2002 г. № 310 «О порядке выдачи специальных разрешений (лицензий) на право импорта табачных изделий»;

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 января 2002 г. № 130 «О некоторых вопросах упорядочения импорта табачных изделий и их оптовой реализации»;

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 марта 2003 г. № 330 «О декларировании объемов оборота табачного сырья и оборота табачных изделий»;

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 марта 2003 г. № 340 «О декларировании объемов производства и оборота спирта этилового, непищевой спиртосодержащей продукции»;

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 марта 2003 г. № 387 «О государственном надзоре за оборотом табачного сырья, нормированием его расхода, производством табачных изделий, а также за соблюдением порядка утверждения (согласования) рецептур указанных изделий и технологической документации на их производство и об импорте табачного сырья»;

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 мая 2004 г. № 563 «Об утверждении Положения о порядке проведения импортных и экспортных операций с необработанными алмазами и процедуре осуществления контроля за ними в соответствии со Схемой сертификации Кимберлийского процесса»;

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 2 сентября 2004 г. № 1068 «О республиканской программе импортозамещения в производстве строительных материалов на 2004–2010 годы»;

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2004 г. № 1709 «О некоторых вопросах обеспечения перехода на взимание косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг между Республикой Беларусь и Российской Федерацией по принципу страны назначения»;

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 марта 2006 г. № 402 «О государственной программе импортозамещения на 2006–2010 годы»;

постановление Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 13 декабря 2005 г. № 76 «Об утверждении Инструкции о порядке осуществления централизованных закупок импортной сельскохозяйственной техники и оборудования»;

Положение о примерных условиях договора между Министерством торговли Республики Беларусь и импортером табачных изделий, утвержденное постановлением Министерства торговли Республики Беларусь и Министерством иностранных дел Республики Беларусь от 15 марта 2000 г. № 2/3;

постановление Министерства торговли Республики Беларусь и Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 18 мая 2002 г. № 25/29 «Об утверждении Положения о порядке выдачи лицензий на экспорт и импорт товаров в Республике Беларусь и Положения о порядке регистрации внешнеторговых контрактов на экспорт товаров в Республике Беларусь»;

постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 26 января 2000 г. № 1 «О статистическом декларировании товаров»;

Рекомендации по расчету цен на импортную продукцию, закупаемую за счет собственных валютных средств предприятий (организаций) и по товарообменным операциям, утвержденные постановлением Комитета цен Министерства экономики Республики Беларусь от 8 января 1997 г. № 3ц.

Данный материал публикуется частично. Полностью материал можно прочитать в журнале «Планово-экономический отдел» № 11 (41), ноябрь 2006 г. Воспроизведение возможно только с письменного разрешения правообладателя.