Одним из основных элементов рыночной экономической системы является институт банкротства, обеспечивающий поддержание конкурентной среды, выполнение хозяйствующими субъектами своих обязательств и страхование риска предпринимательской деятельности.
Осуществление процедур банкротства в Республике Беларусь регулируется рядом нормативных правовых актов, основными из которых являются: Закон Республики Беларусь от 18 июля 2000 г. № 423-З «Об экономической несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон) и Указ Президента Республики Беларусь от 12 ноября 2003 г. № 508 «О некоторых вопросах экономической несостоятельности (банкротства)» с последующими изменениями и дополнениями (далее — Указ).
Практика банкротства в нашей стране достаточно широка, хотя в разные периоды интенсивность его использования была различной. В начале 90-х гг. количество дел о банкротстве составляло всего несколько десятков в год. После вступления в действие Закона, в 2002 г., оно выросло до 1 150, а после принятия Указа снова снизилось (по состоянию на 1 января 2004 г. — 744 дела, на 1 января 2005 г. — 484). Однако в последнее время количество банкротств стало увеличиваться. По состоянию на 1 января 2006 г. в хозяйственных судах рассматривалось 1 057 дел. В основном такие дела возбуждаются в отношении организаций частной формы собственности, их доля в общем количестве банкротств стабильно держится на уровне около 90 %.
Не рассматривая в данной статье теоретические и методологические аспекты банкротства, для понимания сути проблемы необходимо все же коротко остановиться на его видах. В самом общем случае можно выделить «обычное» (наступающее в результате влияния факторов, не зависящих от воли и действий людей, или вследствие недостаточно эффективной их деятельности) и «криминальное» (ложное, т.е. сфальсифицированное и преднамеренное) банкротство.
В данной статье мы остановимся на обсуждении преднамеренного банкротства, поскольку, с одной стороны, оно может рассматриваться как попытка обмана кредиторов, присвоения имущества предприятия (его собственников), а с другой — часто является результатом недопонимания менеджерами своей ответственности и последствий осуществляемых действий.
Прежде всего надо определить, что такое преднамеренное банкротство. Здесь мы сразу сталкиваемся с коллизией нормативных правовых актов. Согласно Закону преднамеренным является банкротство, наступившее по вине (т.е. умыслу или неосторожности) учредителей (участников) должника, собственника имущества унитарного предприятия или иных лиц, в т.ч. руководителя предприятия, имеющих право давать обязательные для должника указания либо имеющих возможность иным образом определять его действия. На этих лиц при недостаточности имущества должника может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам, а индивидуальный предприниматель может быть ограничен в праве осуществления предпринимательской деятельности на срок до трех лет.
В то же время преднамеренное банкротство влечет за собой и уголовную ответственность. В соответствии с Уголовным кодексом Республики Беларусь под преднамеренным банкротством понимается умышленное создание или увеличение неплатежеспособности, совершенное индивидуальным предпринимателем или должностным лицом юридического лица в личных интересах или в интересах иных лиц и повлекшее причинение ущерба в крупном размере. В качестве санкции предусмотрен штраф или лишение права занимать определенные должности, или заниматься определенной деятельностью, или арест на срок до 6 месяцев, или ограничение свободы на срок до 3 лет, или лишение свободы на тот же срок.
И, хотя разница между квалифицирующим признаком (вина или умысел) и ответственностью существенна, главное — не это. Очевидно, что быть обвиненным в преднамеренном банкротстве предприятия — участь незавидная. Поэтому предпринимателям, собственникам и менеджерам, заботящимся о своей репутации и карьере, необходимо знать, как не оказаться в такой ситуации.
Выявление признаков преднамеренного банкротства производится антикризисным (временным) управляющим или аккредитованным департаментом по санации и банкротству экспертом в соответствии с Правилами по определению наличия признаков ложного и преднамеренного банкротства, сокрытия банкротства или срыва возмещения убытков кредитору и подготовки заключения по данным вопросам, утвержденными постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 16 декабря 2002 г. № 271 с последующими изменениями и дополнениями (далее — Правила).
Проводимый для этого анализ финансового состояния и платежеспособности должника делится на два этапа. На первом этапе рассчитываются показатели, характеризующие изменения в обеспеченности платежных обязательств должника активами (обеспеченность платежных обязательств всеми активами; обеспеченность платежных обязательств оборотными активами; величина чистых активов), а на втором — анализируются условия совершения сделок, повлекшие существенные (на 5 % и более) изменения в значениях указанных показателей.
Данный материал публикуется частично. Полностью материал можно прочитать в журнале «Планово-экономический отдел» № 6 (36), июнь 2006 г. Воспроизведение возможно только с письменного разрешения правообладателя.