Формирование тарифов на бытовые услуги производится в соответствии с Инструкцией о порядке формирования и применения тарифов на бытовые услуги, оказываемые населению, утвержденной постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 12 июля 2007 г. № 132 (с изменениями и дополнениями; далее — Инструкция).
Порядок формирования тарифов, установленный Инструкцией, подлежит применению юридическими лицами всех форм собственности и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере бытового обслуживания населения на территории республики.
В то же время в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 19 мая 1999 г. № 285 «О некоторых мерах по стабилизации цен (тарифов) в Республике Беларусь» (с изменениями и дополнениями) не требуется экономически обосновывать цены на товары (услуги), производимые юридическими лицами, применяющими упрощенную систему налогообложения и ведущими учет в книге учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, а также индивидуальными предпринимателями, уплачивающими единый налог.
Кроме того, устанавливать свободные цены (тарифы) имеют право коммерческие организации, в том числе с иностранными инвестициями, при осуществлении ими в соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 28 января 2008 г. № 1 «О стимулировании производства и реализации товаров (работ, услуг)» (с изменениями и дополнениями) хозяйственной деятельности на территории Республики Беларусь по производству товаров (работ, услуг) собственного производства и их реализации (за исключением социально значимых товаров по перечню, утвержденному Советом Министров Республики Беларусь).
Тарифы на бытовые услуги формируются на основе плановой себестоимости, всех видов установленных налогов и неналоговых платежей в соответствии с налоговым и бюджетным законодательством и прибыли, определяемой с учетом качества услуг и конъюнктуры рынка, а также с учетом особенностей, предусмотренных Инструкцией.
Включение затрат в себестоимость услуг производится в соответствии с Основными положениями по составу затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), утвержденными Министерством экономики Республики Беларусь 26 января 1998 г. № 19-12/397, Министерством финансов Республики Беларусь 30 января 1998 г. № 3, Министерством статистики и анализа Республики Беларусь 30 января 1998 г. № 01-21/8 и Министерством труда Республики Беларусь 30 января 1998 г. № 03-02-07/300 (с изменениями и дополнениями), и отраслевыми методическими рекомендациями по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции (работ, услуг).
Отраслевые особенности исчисления состава затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг) организациями бытового обслуживания, определены постановлением Министерства торговли Республики Беларусь от 26 декабря 2001 г. № 48 «Об утверждении особенностей состава затрат, включаемых в себестоимости организациями бытового обслуживания населения». Данным постановлением определено, что при исчислении себестоимости платных услуг организациями бытового обслуживания населения в элементе «Материальные затраты» отражается износ предметов проката.
Включение затрат в себестоимость субъектами предпринимательской деятельности производится исходя из экономически обоснованных норм и нормативов материальных и трудовых затрат, установленных актами законодательства.
Нормы расхода основных и вспомогательных материалов на оказание бытовых услуг, предусмотренные действующим законодательством, приведены в табл. 1.
Таблица 1
Нормы расхода основных и вспомогательных материалов на оказание бытовых услуг
№ п/п
|
Вид услуг
|
Нормативный документ
|
1
|
Ремонт мебели
|
Постановление Министерства торговли Республики Беларусь от 5 августа 2004 г. № 29 «Об утверждении норм расхода основных и вспомогательных материалов на ремонт мебели, ремонт обуви, ремонт швейных изделий, на фотоработы, ремонт бытовой техники и норм расхода вспомогательных материалов на ремонт часов»
|
2
|
Ремонт обуви
|
3
|
Ремонт швейных изделий
|
4
|
Фотоработы
|
5
|
Ремонт бытовой техники
|
6
|
Ремонт часов
|
7
|
Пошив детской одежды по индивидуальным заказам населения
|
Постановление Министерства торговли Республики Беларусь от 31 декабря 2003 г. № 69 «Об утверждении норм расхода основных и вспомогательных материалов на пошив детской одежды по индивидуальным заказам населения»
|
8
|
Пошив одежды по индивидуальным заказам населения
|
Постановление Министерства торговли Республики Беларусь от 22 ноября 2002 г. № 48 «Об утверждении норм расхода основных и вспомогательных материалов на пошив одежды по индивидуальным заказам населения»
|
9
|
Обработка белья в прачечных
|
Постановление Министерства торговли Республики Беларусь от 28 мая 2002 г. № 28 «Об утверждении норм расхода основных материалов для обработки белья в прачечных, норм расхода химических материалов и красителей на химическую чистку, крашение и выделку и норм расхода материалов на услуги парикмахерских» (с изменениями и дополнениями)
|
10
|
Химическая чистка, крашение и выделка
|
11
|
Услуги парикмахерских
|
По тем видам бытовых услуг, на которые нормы и нормативы материальных и трудовых затрат не определены актами законодательства, тарифы формируются на основе норм и нормативов, утвержденных руководителем субъекта предпринимательской деятельности. При этом необходимо учитывать, что тарифы на бытовые услуги формируются с учетом либо без учета стоимости основных материалов, запасных частей, фурнитуры, вспомогательных материалов.
В соответствии с Инструкцией о порядке формирования и применения цен и тарифов, утвержденной постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 10 сентября 2008 г. № 183, стоимость материалов, запасных частей, узлов, агрегатов, фурнитуры, используемых при оказании услуг в сфере бытового обслуживания, включаются в тарифы на услуги или дополнительно оплачиваются по ценам приобретения с включением расходов по их приобретению.
Стоимость материалов, запасных частей, узлов, агрегатов, фурнитуры иностранного происхождения, закупленных по договорам с нерезидентами Республики Беларусь, включается в тарифы или дополнительно оплачивается по ценам, определяемым с учетом конъюнктуры рынка. Используемые при оказании услуг запасные части, узлы, агрегаты, фурнитура собственного производства могут включаться в тариф или дополнительно оплачиваться заказчиком по утвержденным субъектом предпринимательской деятельности отпускным ценам.
При формировании тарифов рентабельность исчисляется как отношение прибыли к затратам выполняемых работ, оказываемых услуг с учетом либо без учета стоимости материалов, запасных частей, узлов, агрегатов, фурнитуры.
При исчислении рентабельности необходимо учитывать, что в Перечень социально значимых товаров (работ, услуг), цены (тарифы) на которые регулируются Министерством экономики, облисполкомами и Минским горисполкомом, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18 июня 1999 г. № 943 (с изменениями и дополнениями), включены оказываемые населению бытовые услуги, а именно:
-
физкультурно-оздоровительные для детей до 16 лет;
-
ритуальные (в пределах минимума похоронного ритуала);
-
бань и душевых;
-
парикмахерских (кроме услуг салонов и салонов типа «Люкс»);
-
прачечных (включая самообслуживание);
-
химическая чистка;
-
ремонт обуви;
-
документальное фото;
-
социальные.
В табл. 2 приведены нормативно-правовые документы, регулирующие тарифы на бытовые услуги по областям и г. Минску.
Данный материал публикуется частично. Полностью материал можно прочитать в журнале «Планово-экономический отдел» № 1 (67), январь 2009 г. Воспроизведение возможно только с письменного разрешения правообладателя.