В соответствии со ст. 56 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее — ТК) система государственных гарантий включает в себя:
❑ величину минимальной заработной платы в Республике Беларусь;
❑ величину размера тарифной ставки первого разряда Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь для работников бюджетной сферы;
❑ республиканские тарифы оплаты труда — часовые и (или) месячные тарифные ставки (оклады), определяющие уровни оплаты труда для конкретных профессионально-квалификационных групп работников организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями;
❑ размеры увеличения оплаты труда за работу в условиях, отличающихся от нормативных;
❑ меры по поддержанию уровня реального содержания заработной платы, индексации заработной платы;
❑ ограничения размеров удержаний из заработной платы, в т.ч. размеров налогообложения доходов;
❑ государственный контроль и надзор за своевременностью выплат заработной платы и реализацию государственных гарантий в части ее размеров;
❑ ответственность нанимателей за нарушение условий коллективного договора, соглашения по оплате труда.
Величина минимальной заработной платы в Республике Беларусь
Законом Республики Беларусь от 17 июля 2002 г. № 124-З «Об установлении и порядке повышения размера минимальной заработной платы» (далее — Закон) установлено, что минимальная заработная плата (месячная и часовая) применяется исключительно в сфере трудовых отношений и обеспечивает социальную защиту работников. Размер минимальной заработной платы (месячной и часовой), установленный законодательством, является обязательным для нанимателей в качестве низшей границы оплаты труда работников. Кроме того, в соответствии со ст. 59 ТК минимальная заработная плата — государственный минимальный обязательный размер денежных и (или) натуральных выплат работнику нанимателем в течение месяца за работу в нормальных условиях при соблюдении установленной настоящим Кодексом продолжительности рабочего времени и выполнении норм труда. В коллективных договорах, соглашениях (кроме тех, стороной которых является организация, финансируемая из бюджета и пользующаяся государственными дотациями) может предусматриваться более высокий размер минимальной заработной платы.
До 1 марта 2002 г. минимальная заработная плата выполняла не свойственные ей функции (использовалась при определении размеров социальных выплат, налогов, сборов, штрафов и других платежей). С принятием Декрета Президента Республики Беларусь от 15 февраля 2002 г. № 3 «О некоторых вопросах регулирования минимальной заработной платы» (далее — Декрет) с 1 марта 2002 г. минимальная заработная плата применяется исключительно в сфере трудовых отношений и обеспечивает социальную защиту работников, а размеры пенсий, стипендий, пособий, других обязательных социальных выплат, а также налогов, сборов, штрафов и иных платежей определяются в кратности исходя из базовой величины, устанавливаемой Советом Министров Республики Беларусь при изменении тарифной ставки первого разряда.
Размеры минимальной заработной платы (месячной и часовой) в соответствии с Законом устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь ежегодно с 1 января исходя из показателей бюджета Республики Беларусь, утвержденного на очередной бюджетный (финансовый) год, а также исходя из следующих условий:
❑ уровень занятости и производительности труда;
❑ потребности работника в материальных благах и услугах;
❑ экономические возможности республиканского и местных бюджетов, а также нанимателей;
❑ сложившиеся величины средней заработной платы в экономике, пенсий, стипендий, пособий, компенсаций и других социальных выплат;
❑ соотношение между размером минимальной заработной платы и социальными нормативами.
Размер минимальной заработной платы в течение года индексируется в порядке, предусмотренном законодательством для индексации доходов населения с учетом инфляции.
В соответствии с Законом Республики Беларусь от 21 декабря 1990 г. № 476-XII «Об индексации доходов населения с учетом инфляции» с последующими изменениями и дополнениями индексация — это корректировка доходов физических лиц в денежных единицах Республики Беларусь, не носящих единовременного характера, получаемых из бюджетных источников с целью частичного возмещения потерь, вызванных инфляцией. Условием наступления индексации является превышение индексом потребительских цен, исчисленным нарастающим итогом с момента предыдущей индексации, пятипроцентного порога. С 1 марта 2002 г. размер минимальной заработной платы изменялся дважды:
❑ постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 февраля 2002 г. № 243 «Об установлении размеров минимальной заработной платы и базовой величины для исчисления размеров обязательных социальных выплат, налогов, сборов, штрафов и иных платежей» установлена месячная минимальная заработная плата в размере 17 000 руб., а часовая минимальная заработная плата в размере 101 руб.;
❑ постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 января 2003 г. № 59 «Об установлении размеров минимальной заработной платы» с 1 января 2003 г. установлена месячная минимальная заработная плата в размере 40 670 руб., а часовая минимальная заработная плата в размере 242 руб. В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 9 января 2004 г. № 11 «Об установлении размера минимальной заработной платы» с 1 января 2004 г. установлена месячная минимальная заработная плата в размере 83 000 руб. или 76,3 % от утвержденного бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения в ценах сентября 2003 г., а часовая минимальная заработная плата в размере 490 руб.
Так как минимальная заработная плата является низшей границей оплаты труда работников, то ежемесячная сумма выплат в денежной и натуральной форме, начисляемая работнику начиная с результатов работы за январь 2004 г. по трудовым договорам (контрактам) за работу в нормальных условиях при выполнении установленной (месячной и часовой) нормы труда, не может быть меньше 83 000 руб. На размер выплат по договорам гражданско-правового характера данная норма не распространяется.
Данный материал публикуется частично. Полностью материал можно прочитать в журнале «Планово-экономический отдел» № 3 (9), март 2004 г. Воспроизведение возможно только с письменного разрешения правообладателя.